黑教高函〔2020〕66號(hào)
各普通高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)省政府專題會(huì)議精神，鼓勵(lì)大學(xué)生群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，破解制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸問題，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，現(xiàn)就當(dāng)前做好鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。開展《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》、《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論》等課程線上教學(xué)，重點(diǎn)把握好啟發(fā)意愿、提升能力、創(chuàng)造條件三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。依托黑龍江省普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱創(chuàng)指委）對(duì)各校“雙創(chuàng)”課程在線教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)。高校要對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行“一生一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)、法律咨詢等專項(xiàng)服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)前、中、后“全流程”幫扶。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目的實(shí)施方案可作為畢業(yè)論文選題，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程可作為學(xué)生獲得實(shí)踐學(xué)分或畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)分的依據(jù)。
二、倡導(dǎo)多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。引導(dǎo)大學(xué)生圍繞服務(wù)“六個(gè)強(qiáng)省”“百千萬工程”“百大項(xiàng)目”等決策部署和我省資源稟賦，探索新商業(yè)模式和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與教師科研成果對(duì)接，形成“教師引導(dǎo)+學(xué)生創(chuàng)業(yè)”的師生共創(chuàng)模式。鼓勵(lì)大學(xué)生與已創(chuàng)業(yè)的學(xué)長(zhǎng)進(jìn)行組合式創(chuàng)業(yè)，或者到校友企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以“先創(chuàng)”帶動(dòng)“后創(chuàng)”。
三、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度。優(yōu)先支持已成立企業(yè)及擬成立企業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐類項(xiàng)目納入“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”。設(shè)立“黑龍江省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育計(jì)劃”，加大資金扶持力度，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐類項(xiàng)目和中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌賽事獲獎(jiǎng)項(xiàng)目加速孵化落地，盡快創(chuàng)辦企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
四、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)20所省級(jí)“雙創(chuàng)”改革示范校和20個(gè)省級(jí)共享型示范基地，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供低成本、便利化、全要素、開放式、共享型的孵化平臺(tái)，打造“線上+線下”互聯(lián)互通的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和省級(jí)共享型示范基地要向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生免費(fèi)提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所及孵化指導(dǎo)服務(wù)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新創(chuàng)意作品到規(guī)范化產(chǎn)品再到市場(chǎng)化商品或服務(wù)的“全流程”孵化，打通創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。
五、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障。充分發(fā)揮“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”引領(lǐng)作用，為科技含量高、市場(chǎng)潛力大、社會(huì)效益好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目搭建對(duì)接平臺(tái)，吸引天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者拓寬投融資渠道。落實(shí)《黑龍江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，降低貸款門檻，提高貸款數(shù)量，在貼息條件、貼息年限、保費(fèi)補(bǔ)貼等方面給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者更大政策支持。
六、組建大學(xué)生創(chuàng)企聯(lián)盟。依托創(chuàng)指委，與各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)組建“大學(xué)生創(chuàng)企聯(lián)盟”，吸引聯(lián)盟企業(yè)入駐高校孵化平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)雙選，通過市場(chǎng)化的實(shí)踐訓(xùn)練和多元化的導(dǎo)師隊(duì)伍，帶動(dòng)更多大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
七、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》等各類政策措施，積極爭(zhēng)取財(cái)政、科技、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門支持，合力營造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
黑龍江省教育廳
2020年3月17日
